互联网彩票行业处于“冰封期”已一年之久，何时开售仍是未知数。昨日，财政部等五部委发文再次严查网彩，这对于一直期望看到解禁迹象的互联网彩票平台而言，无疑又是一个噩耗。不过，即便身处“冰封期”，也有不少企业在积极布局，抄底进场，静待政策解禁。

最长一次叫停

仲夏将至，然而对于互联网彩票平台而言寒冬仍未结束。昨日，据财政部消息，财政部、公安部等五部委联合发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》（以下简称《通知》）。这意味着，互联网售彩又将迎来新一轮整顿。

《通知》中提到，严禁彩票发行销售机构及其代销者擅自利用互联网销售彩票，按照“谁批准、追究谁，谁出票、查处谁”的原则，对有关彩票机构实行停业整顿，并严格查处责任人。

从去年3月互联网彩票停售算起，至今已超一年。事实上，2007年至今，国内互联网彩票业务已经历了五次叫停，而此次叫停成为时间最长的一次。网贷315首席信息官李子川表示，随着互联网彩票的发展，该行业出现了一些违法违规乱象，如钓鱼网站、网络私彩等在暗地里滋生，套现、洗钱、欺诈、发起合买方携款出逃、侵吞彩民奖金等违法问题时有发生。

而对于财政部等五部委再次下发严查网彩的《通知》，唯彩会COO刘烈表示，在如此长的停售期下，不少网站偷偷恢复了售彩，或以O2O的方式、或以开通特殊账户的“白名单”方式。

财政部的《通知》中也提到，“个别地区有令不行、有禁不止，擅自利用互联网销售或变相销售彩票现象仍时有发生”。刘烈认为，近期一些彩票O2O平台比较高调，这也引起了监管层的注意，彩票O2O模式也包含在此次整顿之列。

各路资本蠢蠢欲动

互联网彩票停售一年之久，这给彩票网站造成了巨大损失，但是有些互联网彩票公司仍在积极布局，为互联网彩票的重新开售做准备。

据500彩票网财报显示，去年净亏损1.097亿元。今年一季度亏损4290万元，其他网络彩票公司同样出现亏损。另一家公司鸿博股份也是损失惨重，其2015年一季度净亏损400万元，同比下降161.81%；中报净亏损700万元，同比下降137.97%；三季度净亏损1100万元，同比下降152.3%。刘烈表示，对于像500彩票网这样的上市公司，监管层盯得比较紧，而不太可能违规开售，造成亏损也在意料之中。

“在互联网彩票的低谷期，有一些资本比较雄厚，或者着眼于长远利益的企业择机进入，也存在一些企业会考虑到当前行业的大环境，选择观望或者退出。”刘烈表示。

今年2月，乐视体育1000万美元领投竞彩服务运营商章鱼彩票B轮融资；3月，阿里巴巴23.88亿港元收购互联网彩票公司亚博科技59.45%股份。阿里方面表示，中国彩票市场拥有巨大的商业潜力，对亚博科技的投资将有助于在这一市场抢占先机、挖掘潜力。

刘烈分析，阿里此次收购亚博科技意在布局彩票全产业链。此外，A股上市企业鸿博股份、香港金融公司实德环球等都在积极布局中国彩票市场。

值得注意的是，也有一些公司因政策不明朗，放弃了进入彩票行业的机会。今年3月，曾高调进入彩票行业的凯瑞德，发出公告称对百宝彩的收购计划终止。对于此次终止转让，凯瑞德将原因归结为彩票市场环境变化。

年内解禁几无望

北京商报记者从多位行业人士处获悉，今年互联网彩票行业解禁为小概率事件。

刘烈表示，综合行业大环境以及监管层目前的态度来看，今年互联网彩票开售概率较小。李子川表示，目前，互联网彩票重新开售面临的阻力仍比较大。

在刘烈看来，互联网彩票开售关键卡在政策上面。从技术来讲，互联网销售彩票管理系统的测试、调试都已经完成，整个行业都在期待重启，但是目前牵涉的利益方太多，导致政策迟迟不出。

互联网彩票的出现迅速打破了原有的利益链条，开网售业务的地方彩票中心，彩票销量会大幅上升。而其他一些地方彩票中心原有的“公益金”收入随之减少，导致双方利益失衡。李子川表示，在行业发展过程中夹杂了中央与地方、省份之间，省份与网络代销厂商之间三重博弈关系。并且对于互联网彩票网站资金的监测等问题都有待进一步解决，据其了解，监管层也派出调研人员进行调研，但是目前仍未拿出具体的方案，预计年内开售可能性不大。

李子川表示，未来互联网彩票行业或采取牌照制，而一些规模较大的平台将成为优先进入者，其他一些规模较小的平台将面临淘汰或转型