3月11日，山东省环保厅公布“2015年第四季度严重超标企业处理情况”，国家重点监控企业盛隆化工有限公司（以下简称“盛隆化工”）被当地环保部门先后三次下达《按日连续处罚决定书》，罚款共计502万元。

记者注意到，近年来，盛隆化工因多次环境违法、违规被调查或处罚。

3月20日，《中国经营报》记者来到位于山东省滕州市西岗镇的盛隆化工所在地，厂区正排放大量的黑色或白色的浓烟，周围依然能闻到刺鼻的气味。

　未批先建 擅自投产

资料显示，盛隆化工由枣矿集团、马钢集团和沙钢集团三方联合建设,主要经营焦化工、甲醇等业务。

据山东省环保厅公开披露信息显示，盛隆化工98万吨/年焦化及焦炉气制10万吨/年甲醇项目，未经批准，未落实环保搬迁及焦炉等量替代措施，擅自投入生产。

尤其在2015年，盛隆化工废气超标问题被披露多次。对此盛隆化工曾表示：“由于新标准的执行，我公司现有污染治理设施的处理能力不足，不能满足第二时段废气污染物排放标准的要求，造成我公司废气污染物不能稳定达标排放。”

记者获悉，2009年5月，山东省环保厅对上述项目的批复要求为：“该项目竣工后，须向枣庄市环保局书面提交试生产申请，经检查同意后方可进行试生产。在项目试生产期间必须按规定的程序向省环保厅申请环境保护验收，验收合格后，项目方可正式投入运行”；同时“该公司卫生防护距离内的程楼村、程楼小学、大满庄要于2011年12月底前完成搬迁工作，否则该项目不得投入试生产，并作为项目竣工环保验收的必要条件。”

然而，记者现场了解到，上述村庄至今仍未搬迁。

“前几年说是要搬迁的，不过到后来就没有动静了，我们也不知道怎么回事。”一位程楼村居民在接受记者采访时表示。同时他告诉记者，这些年厂子的噪声和空气污染一直都存在。

对此，盛隆化工办公室李姓人员表示：“搬迁是政府承诺的，是政府没有做到位，我们企业该付的搬迁款项已经到位。”

随后，记者致电盛隆化工所在地西岗镇政府，该镇有关人员称，现阶段正处在征地过程中，在征地方面存在一些困难，所以搬迁还没有落实。

记者采访多名附近居民，他们均希望能尽快改善污染问题或者搬离此处。

同时记者注意到，盛隆依托现有年产80万吨焦炭、10万吨甲醇的生产规模，扩建年产130万吨焦炭、15万吨甲醇的煤化工二期技改项目，2012年7月建成投产。

屡屡被罚

资料显示，2015年12月底，枣庄市环保局会同滕州市环保局约谈盛隆化工法定代表人和环保负责人，要求采取限制生产措施，保障废气稳定达标排放，若仍无法解决，要求企业停产整治。

记者梳理发现，从枣庄市2015年一、二月大气污染物新标准执行情况汇总表显示，盛隆化工排放的二氧化硫（SO2）、烟尘均不达标。在枣庄环保局公开的“盛隆化工有限公司第二季度监测信息”也显示，公司排放的二氧化硫和烟尘均不达标，其中二氧化硫超标一倍。

对此，上述盛隆化工李姓人员表示：“公司现在废气治理上基本不存在问题了。”在现阶段国内在废气治理排放还没有成熟的技术。要达到环保部门的达标要求，公司已经投入了大量的财力，公司管理层已着重治理环保问题。不过，3月20日，记者现场了解到，盛隆化工正排放大量的黑色或白色的浓烟，周围依然能闻到刺鼻的气味。

“空气污染天天有”，一位大满庄居民对记者表示。同时，据盛隆化工工作人员透露，像盛隆这一类的化工厂，处罚停产是很正常的。“关于停产整治，盛隆没有停产过。”

卓创资讯焦炭分析师张源在接受记者采访时表示：“焦化企业的焦炉的特性决定了焦企不能轻易停产，一旦炉温下降，焦炉就会损坏，再次生产的费用可达焦炉建设成本的一半以上。”同时，化工企业一般都是地方纳税大户，资料显示，盛隆化工公司一期工程，年产值12亿元、利税3亿元。全部达产后，实现年产值过100亿元、利税过10亿元。其实，不论从企业自身利益还是政府纳税方面考虑，污染大户能够持续生产，利益或许是根源。

张源告诉记者，由于环保要求的逐渐严格，后期来看，环保设备的上与不上，已经不是一个选择题了，而是必须要上。“就像山东一个焦化企业说的，上了一定会亏损，但是不上意味着马上停产。”