“现在最大的困难就是企业税费负担重，占了毛利一半以上。”

不久前，江苏省的常熟经济技术开发区的一场投资者路演结束后，江苏安智博电子科技有限公司总经理孙向荣告诉《第一财经日报》记者，在场的多位企业家有相同的感受。

国家近两年大力减税降费，但不少企业家感受并不明显。在场的企业家们建议大幅降低制造业17%增值税税率，目前相关部门正在研究。

财政部部长楼继伟6月29日作《国务院关于2015年中央决算的报告》(下称《报告》)，同时部署下一阶段财税工作，首先强调的正是落实各项减税降费政策，增强企业发展动力。

企业税费负担重

孙向荣举例称，比如企业100元的销售收入，减去50元的成本后，还剩50元毛利，之后要缴纳17%的增值税、附加税费、企业所得税和社保费用，超过一半的毛利都被税费吃掉了，税费负担沉重。

江苏德长医疗科技有限公司董事长吴长旺告诉本报记者，税费负担的确重，尤其是17%的增值税税率有些高。

今年2月份创立了苏州纳朴材料科技有限公司的徐常明告诉《第一财经日报》记者，成立公司后招人发现，人力成本太高了，这主要反映在社保费用上。

星动通讯科技(苏州)有限公司董事长彭文峰说，公司给员工缴纳的各种社保费率占了员工工资差不多30%，企业为此付出了很大一部分成本，员工却感受不到，而且社保费率过高让企业不太敢给员工提工资。

中国中小企业发展促进中心去年10月发布了2015年全国企业负担调查评价报告，被调查企业要求出台“税收减免”政策的呼声最高，反映此诉求的企业比例达到80%；还有68%的企业希望取消不必要的行政审批，63%的企业希望进一步降低融资成本，51%的企业希望进一步取消不合规的收费和摊派。

其实，在经济下行压力下，国家近两年加大了对企业减税降费力度，尤其是针对小微企业和高科技企业。今年降税力度更大，仅5月1日已全面推开的营改增预计减税规模达到5000亿元，是本届政府最大的减税举措。

楼继伟在上述《报告》中称，要密切跟踪全面推开营改增试点运行情况，加强对企业的指导和服务，及时解决改革中遇到的问题，确保所有行业税负只减不增。

除了减税外，国家降费力度也在加大。

继去年国务院降低社保五险中的三个险种费率后，今年“五一”再次阶段性降低企业社保费率和住房公积金缴存比例，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。目前一些地方已经调低社保费率等。

国务院测算，此次降低社会保险费的措施每年可减轻企业负担1000多亿元。

17%增值税有望降低 

不过，在场初创企业反映，尽管国家加大了减税降费举措，但企业真正感受到减负并不明显。

今年6月7日，国新办就促进民间投资健康发展专项督查有关情况举行吹风会，第四督查组组长、财政部副部长刘昆表示，从督查情况看，一些企业在税费负担方面的获得感不强，有一些企业反映负担比较重，获得感不强和真金白银(减税费)实际上有矛盾。

刘昆分析，在经营环境比往年差的背景下，企业利润下滑，即使税费减少了，但企业感觉负担仍较重。企业经营范围不同，有些行业减税力度大一些，有些则小一些。当前的税费规则体系较为复杂，税收优惠政策还在逐步落实。营改增对企业管理水平要求较高，特别是5月1日营改增全面推开后，有些企业管理跟不上，导致抵扣链条不完整，这种情况下企业担忧税负增加。

刘昆表示，必须提高企业在减税费方面的获得感，包括对一些可达性不高的税收优惠政策做调整，进一步清理行政性收费等。

吴长旺等企业家建议，国家可以降低17%的增值税税率，减轻企业税负。

其实，去年底召开的中央经济工作会议上提到的降成本举措中，就包括研究降低制造业增值税税率。

上海财经大学胡怡建教授曾对本报记者分析，现行工业、商业增值税税率是17%，服务业增值税税率为11%和6%，从增值税改革的趋势来看，未来税率应该统一。中央经济工作会议上提出降低制造业增值税税率，未来的改革就是工业等增值税税率会有所降低，现在制造业遇到了困境，企业成本较高，特别是增值税对工业企业成本影响比较大，未来工业增值税率有可能会先行降低。

今年全国两会上，全国人大代表、TCL董事长李东生建议，将制造业增值税税率由17%降至12%。

李东生表示，17%的增值税23年来没有变过，且增值税税率高于与我国制造业相竞争的几个国家，比如日本(5%)、韩国(10%)、越南(10%)、印尼(10%)等。该税项最终会体现在国内产品销售价格上，造成同样商品价格在国内市场要高于国外市场。在全球经济尚未复苏的情况下，不利于增强中国企业的国际竞争力。

全国政协委员、吉利集团董事长李书福也在今年全国两会上建议，大幅度降低增值税税率。

来源: 第一财经日报(上海)